Создать пилотный проект научно-методического подразделения «Центр кадастровой оценки объектов недвижимости Новосибирской области»

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Создать пилотный проект научно-методического подразделения «Центр кадастровой оценки объектов недвижимости Новосибирской области»

Цель проекта. Решить научные и организационно-методические проблемы создания кадастра недвижимости на примере субъекта России.

Результаты проекта.

1) Согласовать организационно-методические вопросы взаимодействия федеральных, субъекта и муниципальных органов управления территориями.

2) Отработать технологию расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости, обеспечивающую рациональное использование ресурсов территорий, согласование интересов государства и бизнеса.

3) Разработать программное обеспечение информационного взаимодействия всех субъектов кадастра объектов недвижимости.

4) Результат научной разработки должен быть максимально адаптирован к тиражированию, применению на единых научно методических предпосылках во всех субъектах России, раскрытию их ресурсного потенциала, ускорению социально-экономического развития территорий.

Проблемы кадастровой оценки объектов недвижимости.

1) Теория множеств и информационных технологий утверждает, что государственный кадастр объектов недвижимости должен быть в единственном числе. Однако, без научного обоснования результатов и следствий, в России создаются два параллельных кадастра объектов недвижимости: федеральный, в лице кадастровых палат и субъекта РФ в лице ГБУ государственных оценщиков. Два государственных кадастра недвижимости существовать не могут по определению. Уже сейчас возникли проблемы взаимодействия параллельных структур (Совещание в Росреестре 24.04.2018 года). Уже на берегу, в пилотном проекте надо решить проблему определения единого государственного кадастра объектов недвижимости.

2) Согласно аксиоме [5] кадастровая оценка объектов недвижимости в России проведена с нарушением действующего законодательства. Кадастровая стоимость земельных участков существенно занижена, что является основой коррупции, напряжения бизнеса, а кадастровая оценка объектов капитального строительства существенно завышена. Существующие эмпирические решения в кадастровой оценке объектов недвижимости (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и т.д.) противоречат действующему законодательству, напрягают бизнес. Научное решений этой проблемы должно быть установлено законом.

3) Созданные ГБУ государственных оценщиков не имея методического, программного обеспечения для расчета экономических нормативов рационального использования объектов недвижимости, гармонизирующих интересы государства и бизнеса, могут только собирать исходную информацию.

4) Общепризнано, что государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, наконец-то, ушла от случайных частных оценщиков, вынужденных в сжатые сроки выдавать некачественные расчеты кадастровой стоимости объектов недвижимости. Началась новая эпоха государственных оценщиков, которые на постоянной основе, по единой методике, спокойно будут выдавать качественную, обоснованную кадастровую стоимость объектов недвижимости.

Однако, на совещании ТПП РФ 19.04.2018 года в очередной раз подтвердился факт невозможности получения положительных результатов от всех прежде используемых технологий кадастровой оценки МЭР РФ и отсутствие вариантов методических и технологических предложений для проведения кадастровой оценки для ГБУ. Нет научных организационно-методических основ расчета экономических нормативов рационального использования ресурсов. Созданные два параллельных государственных кадастра недвижимости потребляют не малые ресурсы, но работники не знают, что им делать и куда двигаться.

Вновь образованные ведущие ГБУ государственных оценщиков в настоящее время возглавляются и укомплектованы специалистами, выполнявшими на протяжении длительного времени большую долю государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Несомненно, это грамотные, опытные специалисты, готовые к выполнению работ по кадастровой оценке, имеющие за плечами опыт проведения работ, правда с отрицательными результатами, не по своей вине, они честно работали, выполняли методические указания МЭР РФ. Но при отсутствии корректного математического решения задачи и технологий проведения работ [1, 2, 3, 4] на практике результаты работы не устраивают ни государство, ни бизнес. К сожалению, эти специалисты в новой системе, используя старые наработанные технологии (в отсутствии других), будут выдавать такие же результаты, которые они выдавали за достоверные в предыдущие годы.

В сложившейся ситуации, с использованием старых методов и технологий, Россия несомненно будет обречена на годы выяснения эмпирических результатов, чья практика оспаривания кадастровой оценки лучше.

В этих условия крайне важно, без оглядки на авторитеты, прошлые наработки, в течении 1-2 года реализовать на пилотном примере субъекта РФ имеющиеся научно-практические разработки Сибирского научного центра «Экопрогноз» Власова А.Д. [3, 4], для решения организационно-методических вопросов расчета экономических нормативов рационального использования ресурсов, гармонизирующих интересы государства и бизнеса [1].

Технология расчета экономических нормативов рационального использования ограниченных дифференцированных ресурсов Власова А.Д., примененная для кадастровой оценки, способна дать эффект атомной бомбы в экономике регионов, где она будет применена. Правильно посчитанные соотношения рыночных/кадастровых стоимостей объектов недвижимости, отсутствие противоречий с фактическиv рынком, отсутствие завышений стоимостей и налогов, отсутствие судебных разбирательств, несомненно приведет к мощному социально-экономическому взрыву развития территорий. Понимание инвесторами устойчивой, понятной и надежной налоговой политики государства значительно повысит инвестиционный потенциал территорий.

Источники:

1. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд-во АН СССР, 1969. - 122 с.

2. Власов А.Д., Понько В.А. Измерение астрогеофизического пространства/Вопросы моделирования геокосмических связей //Труды научного центра “Экопрогноз”. - вып. 1.- РАСХН Сиб. отд-ние: Новосибирск, 1996.- С. 29-38/ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: (http://www.cal.su/show_art.php?id=14).

3. Власов А.Д. Теоретические основы и социально-экономические предпосылки определения экономических нормативов рационального использования земельных ресурсов. - URL: http://www.cal.su/show_art.php?id=92.

4. Власов А.Д. Доклад. Практика применения теории оценки недвижимости в России. - URL: http://www.cal.su/show_art.php?id=103.

5. Власов А.Д. Аксиома о рыночной (кадастровой) стоимости воспроизводимы факторов единого объекта недвижимости. – Статистика и Экономика. – 2017. - №6. – с. 13-21. URL: http://statecon.rea.ru/jour/article/view/1192).

Власов Александр Данилович

11 апреля 2019 г.

Вы можете поддержать это обращение, поделившись в соцсети.

Комментарии для сайта Cackle